Администрация Тоншаловского сельского поселения

17.01.2012 06:56

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 35. Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления и прокурором Череповецкого района.
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения, Администрации поселения или должностным лицом, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.  
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
4.Совет поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. 
Решения принимаются на заседании Совета поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5.Решение Совета поселения принимаются на заседании Совета поселения в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Устава.
6.Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.
7.Принятые Советом поселения муниципальные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней.
8.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные акты органов местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания или с другой даты, указанной в самом акте.
Официальным считается опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов в Информационном вестнике Тоншаловского сельского поселения, а также на официальных сайтах, создаваемых органами местного самоуправления Тоншаловского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на официальных сайтах, созданных органами государственной власти, иными органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены в специально отведенных местах, определенных решением Совета поселения»

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Тоншаловского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конститу¬цией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.       
2.Органы местного самоуправления Тоншаловского сельского поселения в соответствии с
установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущест¬во во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам госу¬дарственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Совет поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муници-пальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4.Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в ад-министрацию Тоншаловского сельского поселения, соответствующие  письменные отчеты о деятельности руководимых ими органи¬заций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об ис¬пользовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют рас¬порядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и специалисту администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об; использовании выделенных организации средств бюджета Тоншаловского сельского поселения. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией Тоншалов¬ского сельского поселения о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой поселения.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Совет поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собст¬венности на территории Тоншаловского сельского поселения, принимает решение о распределе¬нии денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в со¬ответствии с действующим законодательством о приватизации.
2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1.Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные
предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуни¬ципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значе¬ния.
2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет поселения.
3.Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реоргани¬зации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом поселе¬ния.
4.Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назна¬чает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учрежде-ний, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5.Органы местного самоуправления от имени Тоншаловского сельского поселения субси-диарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Тоншаловского сельского поселения участвуют в уч-реждении и работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенным зако¬ном области, уставом Совета муниципальных образований области и решениями Совета поселения
2.Органы местного самоуправления Тоншаловского  сельского поселения могут создавать
межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных об¬разований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3.Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых ак¬ционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соот-ветствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 40. Бюджет Тоншаловского сельского поселения (местный бюджет)

1.Тоншаловское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2.Бюджет Тоншаловского сельского поселения утверждается в форме решения Совета по¬
селения. В качестве составной части бюджета Тоншаловского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Тоншаловского   сель¬ского поселения, не являющимися поселениями.
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Поло-жением о бюджетном процессе в Тоншаловском сельском поселении, утверждаемым Советом по¬селения.

Статья 41. Доходы бюджета Тоншаловского сельского поселения

1. Доходы бюджета Тоншаловского сельского поселения формируются за счет:
-доходов от местных налогов;
- средств финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Тоншаловского сельского поселения;
-части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным право¬вым актом Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
-штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к пол-номочиям органов местного самоуправления;
-доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
-средств самообложения граждан;
-добровольных пожертвований;
2. В бюджет Тоншаловского  сельского поселения зачисляются налоговые доходы от сле¬дующих местных налогов, устанавливаемых Советом поселения в соответствии с законодательст¬вом Российской Федерации о налогах и сборах:
-земельного налога;
-налога на имущество физических лиц.
3. В бюджет Тоншаловского сельского поселения зачисляются доходы от федеральных на¬логов и сборов, региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательст¬вом, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселений отдельных государственных полномочий.

Статья 42. Расходы бюджета Тоншаловского сельского поселения

1. Расходы бюджета Тоншаловского сельского поселения осуществляются в формах, пре-дусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Тоншаловского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета поселения.
2. Решением Советом поселения определяются размеры и условия оплаты труда главы по¬селения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие норма¬тивы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда заместителя главы администрации Тоншаловского сель-ского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреж¬дений устанавливаются постановлением главы поселения.
3. Расходование средств бюджета Тоншаловского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 43. Участники бюджетного процесса и    исполнение бюджета Тоншаловского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотре¬нию и утверждению бюджета Тоншаловского сельского поселения, исполнению бюджета, осуще¬ствлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
-глава поселения;
-Совет поселения;
-администрация Тоншаловского сельского поселения;
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. В целях обслуживания бюджета Тоншаловского сельского поселения и управления сред¬ствами бюджета поселения Совет поселения принимает решение о создании муниципального ка¬значейства и (или) иных финансовых органов (должностей) в соответствии с федеральным зако¬ном.

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке са¬мообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Тонша¬ловского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность кото¬рых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на мест¬
ном референдуме.

Статья 46. Муниципальный заказ

1.Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения
выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запро¬са котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единствен¬ного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муници-пального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Администрация Тоншаловского сельского поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.