Прокуратура

Прокуратура Череповецкого района
Адрес: 162600, г. Череповец , Пионерская, д. 19а.
Прокурор: Тулякова В.И., старший советник юстиции
Телефон: +7 (8202) 20-05-01
Факс: (8202) 20-05-08

Статья: «О результатах проверки органов местного самоуправления
сельских поселений на предмет обеспечения доступа граждан
к информации об их деятельности»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления сельских поселений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
По результатам проверки установлено, что во исполнение требований указанного Федерального закона органами местного самоуправления принимаются меры, направленные на реализацию данного Федерального закона.
Так, осуществляется обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в учрежденных представительными органами печатных изданиях – вестниках (бюллетенях), в которых публикуются издаваемые органами местного самоуправления муниципальные правовые акты; сведения о проводимых публичных слушаниях, результатах их проведения. Экземпляры данных печатных изданий направляется в библиотеки для ознакомления пользователей библиотечных фондов.
Кроме того, информация о деятельности (в том числе, печатные издания) размещается в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.
Регламентами Советов сельских поселений предусмотрено, что заседания Советов проводятся гласно и носят открытый характер.
При проведении проверки было уделено повышенное внимание такому способу обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, как размещение информации о своей деятельности в сети «Интернет», в которой указанные органы создают официальные сайты (п. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ).
Установлено, что большинством органов местного самоуправления для размещения информации об их деятельности в сети «Интернет» используется официальный сайт Череповецкого муниципального района – http://www.cherra.ru.
Прокуратурой района выборочно была изучена информация, размещенная в сети «Интернет» органами местного самоуправления Коротовского, Нелазского, Николо-Раменского и Судского сельских поселений.
По результатам изучения установлено, что состав информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», не соответствует требованиям вышеуказанного Федерального закона.
Так, на сайте отсутствует информация о структуре органов местного самоуправления, о задачах и функциях структурных подразделений администрации поселения (при их наличии), их руководителях; сведения о руководителях муниципальных учреждений, учредителем которых являются муниципальные образования, и их филиалов.
Кроме того, имеет место неразмещение на сайте муниципальных правовых актов, изданных органами местного самоуправления; текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы местного самоуправления; порядка обжалования муниципальных правовых актов (поддерживается в актуальном состоянии).
На сайтах не содержится информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; статистическая информация о деятельности органов местного самоуправления; информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
Вместе с тем, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления является одним из направлений по повышению эффективности противодействия коррупции.
За неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, прокурором района в отношении глав муниципальных образований возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дел направлены для рассмотрения мировому судье Вологодской области по судебному участку № 39.

Информация подготовлена
Старшим помощником прокурора района
Опаричевой Еленой Владимировной

ОБРАЩЕНИЕ ПРОКУРОРА РАЙОНА
К МОЛОДЕЖИ, РУКОВОДИТЕЛЯМ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОБЩЕСТВЕННОСТИ
В 2011 году в районе несовершеннолетними совершено 50 преступлений, что на 19% больше прошлого года.  Кроме того, малолетними правонарушителями совершено  57 общественно-опасных деяний (в 2010-28).
Только благодаря их малолетнему возрасту,  они не ответили по всей строгости закона за совершенные деяния.
Начало текущего года ознаменовался серией преступлений несовершеннолетних: за 2 месяца совершено 17 преступлений.
Все преступления, совершенные подростками, относятся к категории корыстных преступлений – кражи, покушение на кражу (объектом кражи, в основном, являются мобильные телефоны, деньги, цветной металл), а также неправомерное завладение автотранспортом (угоняют, в основном, отечественные автомобили, оставленные владельцами без присмотра) и повреждение или уничтожение чужого имущества.
Категория преступлений свидетельствует о том, что дети хотят иметь все и сразу, что не в состоянии предоставить им родители. Не имея своего имущества, они повреждают и уничтожают чужое.
А последствия содеянного ими самые печальные: первая судимость, как правило, условная, но сведения о судимости сопровождают человека длительное время, что оказывает определенное влияние на дальнейшую жизнь: это и поступление на учебу в некоторые учебные заведения и устройство на работу. Хорошо, если подросток осознает всю опасность преступного деяния и пересмотрит свое отношение к жизни, не переступит  более закон.
Не все подростки и их родители знают, что полученная судимость может повлиять на выбор профессии не только самих правонарушителей, но и их родственников: будущих детей, братьев, сестер. Например, на службу в правоохранительные органы не возьмут сотрудника, чьи родственники имеют или имели судимости. Аналогичные ограничения и при поступлении на государственную службу.
Из анализа ситуации ясно, что причиной преступности является социально- экономическое неравенство, неравенство возможностей, доступных одним, но недоступных другим. Это очень остро проявляется у подростков и молодежи. Молодежь нуждается в социальном признании, самоутверждении при недостаточных возможностях.
Именно неудовлетворенная потребность в самоутверждении приводит к попыткам реализовать себя в негативных формах активности: насилии, преступлениях.
На сознание подростков огромное влияние имеют Интернет, другие СМИ, пропагандирующие больше негатива, чем позитива: страну буквально захлестнули передачи информации о насилии, о жестокости со стороны правоохранительных органов и т.д., которые формируют у детей неправильные подходы к оценке настоящих ценностей.
Для сдерживания преступности несовершеннолетних, ограждения их от неверного шага необходимо срочно принять все меры профилактики не только правоохранительными органами, но и общественностью.
Я убедительно призываю всех руководителей предприятий, предпринимателей, общественность, родителей  повернуться к детям, их проблемам и нуждам, найти время для общения, совместного досуга с детьми, дать им надежду на взаимопонимание и поддержку. Посетите школу, независимо учатся там ваши собственные дети или нет, выясните какие проблемы в школе, помогите их решить. В период летних каникул предоставьте подросткам работу, что даст им возможность самим заработать деньги на мелкие расходы.
Многие руководители предприятий, ссылаясь на уплату предусмотренных государством налогов, не  хотят оказать помощь школам, не задумываясь о том, что от действий сегодняшних подростков зависит их завтрашний день и успешный бизнес, благополучие их самих.
Владельцев торговых точек, специализирующихся на реализации спиртосодержащих напитков,  официально предупреждаю о недопустимости нарушения запрета на продажу спиртного детям. Сотрудники полиции нацелены на пресечение таких явлений, им дано указание принимать самые строгие меры к  нарушителям, спаивающим  подростков.
Помните, что  благополучие наших детей сегодня – это благополучие нас и страны в целом завтра!

Прокурор района
старший советник юстиции                                                                                                     Тулякова В.И.